孟文贤局长在市直属各单位保持共产党员

先进性教育活动动员会议上的讲话

（2005年2月6日）

    在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是全党政治生活中的一件大事。根据市委的决定，参加第一批先进性教育活动的有市卫生局和履行一定政府管理职能的事业单位，即市卫生局直属机关党委下属的各党支部和各单位。为了把党中央的决策部署和省委、市委的要求不折不扣地落到实处，并在紧密联系丽水卫生工作实际中，把市直属各单位的先进性教育抓实、抓好、抓出成效，局党组决定召开这次先进性教育活动动员大会。这次动员大会的主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话精神，按照中央、省委、市委保持共产党员先进性教育活动工作会议提出的要求，对市直属各单位开展保持共产党员先进性教育活动作出全面部署。

    大家都知道，这次先进性教育活动，是改革开放20多年来，我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。前段时间，市委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，对开展集中教育活动进行了广泛深入的动员，并明确了教育活动的指导思想、目标要求和实施意见。1月14日，党中央举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会，胡锦涛总书记在专题报告会上作了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话提出了“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”的重要论断，科学回答了党的先进性建设一系列重大理论和实践问题，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的基本要求和开展先进性教育活动的目标任务，是统领整个先进性教育活动的纲领性文件。我们一定要深入学习、认真领会、全面理解，把讲话精神贯彻落实到整个先进性教育活动的各个阶段、各个步骤、各个环节中去，以实际行动加强党的先进性建设。

一、充分认识第一批先进性教育活动的重要性，切实增强搞好先进性教育活动的使命感、责任感和紧迫感

开展先进性教育活动，是党的十六大作出的重要部署，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新阶段党的建设的基础工程，是推动全面建设小康社会的重要保证。要充分认识在局机关和市直属各单位第一批开展保持共产党员先进性教育活动，具有特殊而重要的意义。卫生工作是党的工作的重要组成部分。卫生工作与人民群众切身利益息息相关，是社会高度关注的热点问题之一。人民群众往往通过医疗卫生服务看党风政风建设，看政府管理能力，看经济发展成果，看社会和谐公平。在卫生部门开展先进性教育活动，自觉坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，做好卫生工作，维护广大人民群众的健康权益，对于树立党的威信与形象，加强党的执政能力，体现党的先进性，巩固党的执政基础，促进社会主义和谐社会的构建，具有十分重要的意义。从局机关和履行一定政府管理职能的事业单位的地位作用看，局机关和市直属各单位是全市卫生工作的“火车头”，是推进我市卫生事业发展的“发动机”。局机关和市直属各单位党员是全市卫生系统党员队伍的表率，在思想观念、素质能力的要求上理应更高更严。通过局机关和市直属各单位党员先进性作用的有效发挥，就能带动整个卫生系统的工作，进而有力地推进全市卫生事业的改革与发展；局机关和市直属各单位的教育活动取得实效，也能为全市卫生系统先进性教育活动的扎实开展提供宝贵经验。从局机关和市直属各单位党员队伍的现状看，还存在着与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题，影响了党的先进形象和全市的改革与发展，亟需进行思想、作风、纪律的集中教育整顿。要通过这次教育活动，让局机关和市直属各单位每一名党员都进行一次深刻的总结反思、自查自纠、改进提高，以更好地服从服务于市委的中心工作和市卫生局的中心任务。从群众的期望和要求看，人民群众更多的是从机关党员身上来认识党和政府的形象，通过机关党员的先进性来认识党的先进性，局机关和市直属各单位的工作面向基层，面向群众，是党和政府联系群众的窗口和桥梁，这就对我们开展保持共产党员先进性教育活动提出了更高的要求。为此，我们要认真抓好局机关和市直属各单位党员先进性教育活动，进一步提高局机关和市直属各单位广大党员的思想政治素质和业务工作水平，把广大党员的积极性更加充分地调动起来，把广大党员的先锋模范作用更加充分地发挥出来，自觉做到与时俱进、开拓进取、求真务实、埋头苦干，更好地成为推进我市卫生事业发展的中坚力量，为我市卫生现代化的实现提供有力的政治保证和组织保证。

二、准确把握、理解指导思想和目标要求，确保整个先进性教育活动积极稳妥地进行

开展先进性教育活动指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及省委、市委的战略部署，紧密联系我市卫生事业改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以“做时代先锋、促跨越发展”为活动载体，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我市深入实施“三市并举”发展战略、建设“平安丽水”，全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现卫生现代化，提供坚强的政治保证和组织保证。在整个先进性教育活动中，必须按照中央提出的“四个一”的总体要求，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这一条主线，紧紧把握保持共产党员先进性这一个主题，切实紧扣提高党的执政能力这一个着眼点，努力坚持党要管党、从严治党这一条方针。

第一，要坚持先进性教育活动的指导原则，确保目标要求落到实处。要深刻理解中央、省委和市委反复强调的先进性教育活动的基本原则。在工作指导上，要始终注意发挥党员领导干部的带动力、党员自身的内动力和人民群众的推动力，形成良性互动；要始终注意把握辩证唯物主义观点，防止各种片面性、简单化和绝对化。联系我市卫生工作实际，正确地把握：

一要坚持理论联系实际。要紧密结合局机关和各单位的党员干部队伍的思想、作风和工作实际，有针对性地开展教育活动，解决实际问题。要把学习科学理论同推动卫生改革发展稳定结合起来，要把教育活动与促进各项卫生事业的发展结合起来，防止走过场。

二要坚持正面教育。通过多种形式组织党员学党章，学理论，学习先进事迹，使党员明确新时期共产党员保持先进性的具体要求和行为规范，激发广大党员自我教育、自我改进、自我提高。要在广泛谈心、交心的基础上，认真开展批评和自我批评，进行思想交锋，互相帮助、共同提高。

三要坚持开门教育。要充分调动党员参加先进性教育活动的积极性，要相信和依靠群众，组织群众参与、监督教育活动，要把充分发扬党内民主与虚心听取群众意见相结合，正确引导党员广泛听取群众意见，正确对待和真诚接受群众评判和监督。

四要坚持示范带头。局机关和市直属各单位中层以上党员领导干部要率先垂范，带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施，发挥示范指导作用，激发广大党员参加教育活动的热情，并认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。

五要坚持探索创新。既要严格按中央、省、市委确定的目标要求认真抓好教育活动，又要联系本单位的实际，创新活动载体，丰富教育活动内容，探索党员教育管理的新办法新途径，使教育活动更加充分地体现时代性和创造性，更加得到广大党员的欢迎，努力巩固和扩大教育活动的成果。

第二，要准确把握先进性教育活动的目标要求，把“党员受教育、群众得利益”的精神贯穿全过程。先进性教育活动的目标要求即中央提出的“四句话”——提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。我们要看到，“四句话”集中体现了使党员受教育、让群众得利益的精神，是立党为公、执政为民的本质要求。我们更要看到，“四句话”是相互关联、相互促进的有机整体，在卫生工作中不能偏废，需要我们全面地理解、把握并努力去实现。

具体的说就是要通过先进性教育活动的开展，进一步提高党员素质，引导广大党员充分认识新时期开展保持共产党员先进性的重要意义和要求，不断增强学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性坚定共产主义理想信念，切实解决在保持共产党员先进性方面存在的问题，永葆共产党员先进性和纯洁性的政治本色；进一步加强党组织的建设。要切实加强党支部的班子建设，建立健全规章制度，创新活动方式，落实保障措施，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。要不断加强对党员的监督管理，加强思想政治工作，充分发挥党员先锋模范作用；进一步加强为人民群众服务意识。通过教育活动，使广大党员牢固树立以人为本的执政理念和“爱民、为民、富民、安民”的思想，始终坚持“两个务必”，做到“八个坚持，八个反对”。切实转变思想和工作作风，增强为基层、为群众服务的意识，强化党员的责任意识和奉献精神，解决好群众关心的热点和难点问题，密切党同人民群众的血肉关系；促进各项卫生工作。必须牢固树立科学发展观和正确的政绩观，增强为我市经济发展、社会稳定和“平安丽水”建设的服务意识，进一步提高工作质量和办事效率，促进各项卫生工作要取得新的业绩。

    三、集中学习教育各阶段的主要任务和要求

根据市委的统一部署，结合我局实际，集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（1月下旬-3月中旬，时间一个半月左右）。通过“学理论、明要求”，重点解决党员“先进性要求是什么”的问题。

一是建立组织，召开动员大会。成立市卫生局先进性教育活动领导小组和办公室，认真做好调查摸底，拟定教育活动方案，召开全体党员参加的先进性教育动员大会，对局机关和市直属各单位开展先进性教育活动进行动员部署。

二是抓好学习和培训。采取自学与集中学习相结合，重点发言与普遍交流相结合的方式，组织党员认真学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》和江泽民同志《论加强和改进执政党建设（资料摘编）》，学习中央、省、市委关于先进性教育活动的重要文件，特别是要及时学习胡锦涛总书记专题报告精神。广大党员要利用好春节的长假时间认真自学，并做好读书笔记，为下一步全面开展教育活动打好基础。春节后以党支部为单位组织党员集中学习讨论，集中时间不少于40个学时，做好读书笔记（5000字以上），写出体会文章（2000字以上）。每位党员都要交流学习心得体会，尤其是要结合自身的岗位特点，对单位和个人服务于我市的卫生工作，推动我市卫生事业发展方面所发挥的作用现状、存在的不足等进行深入的思考、分析。围绕保持共产党员先进性这个主题，利用局理论学习中心组的夜学制度和各党支部的组织生活会，党员领导干部要作专题报告，局直属机关党委要组织一次党课。

三是开展“‘三个代表’在丽水”和“先锋形象”大讨论及革命传统教育，组织观看反映共产党员先进性题材先进模范人物典型事迹的影视教育片。开展“下基层、送温暖、访民情”活动。党员领导干部在参加局理论学习中心组学习的同时，要积极参加所在党支部组织的集中学习。

第二阶段：分析评议（3月中旬-4月中旬，时间一个月左右）。通过“广纳谏、找差距”，重点解决党员“对照先进性缺什么”的问题。

一是广泛征求意见。通过多种渠道广泛征求群众对党组织及党员的意见和建议，并将征求到的意见如实向党员反馈。各级党员领导干部要带头到基层听取意见。党员个人也要主动听取和征求群众的意见。

二是对照党员的义务、党员领导干部的基本要求和群众的意见，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，全面回顾自己近几年来的思想、工作、作风等方面的情况，进行自我剖析，查找与保持党员先进性不符合、与深入实施“三市并举”发展战略不相适应的思想、观念、体制、机制、思路、政策、措施、方法等方面存在的问题，深挖根源。

三是开展谈心活动。班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员相互之间要普遍开展谈心交心，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。

四是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员意见，对照在学习动员和大讨论中提出的机关党员先进性的具体要求，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，从理想信念、宗旨作风、知识能力上反思，领导干部还要从进退留转、廉洁自律等方面剖析，重点检查存在的问题，认真查找思想根源，形成党性分析材料。

五是开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。

六是提出评议意见。党支部根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，研究提出对每个党员的评议意见，并向每个党员反馈，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的，要进行批评教育，帮助认识问题，限期改正。

七是通报评议情况。党支部要以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

第三阶段：整改提高（4月中旬-5月中旬，时间一个月左右）。通过“抓落实、明方向”，重点解决党员“保持先进性怎么干”的问题。

一是制定整改方案。针对分析评议情况，各党支部、党员个人要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。制定整改措施要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，与落实“项目推进年”各项卫生工作任务相结合，特别是要通过解决广大群众反映强烈的实际问题来体现整改成效和教育成果。

二是公布整改情况。各单位要将制定整改措施和进行整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

三是开展“践行‘三市并举’战略先锋行”主题实践活动。确定一批党员实践“三个代表”示范窗口、示范岗、服务岗、责任区等。开展“党员办实事”活动，组织党员深入基层，开展多种形式服务活动，让党员积极为基层和群众办一些看得见、摸得着的好事、实事，体现整改实效。

四、需要把握的几个问题

1、要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿教育活动始终。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想以及中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列精神统一思想，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把学习理论与改造主观世界结合起来，紧密联系思想实际，有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动每向前推进一步，党员的思想认识就提高一步。要与推动实际工作结合起来，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中，努力做到先进性教育活动每深入一步，各项工作就向前推进一步。

2、党员领导干部要带头参加教育活动。党员领导干部要率先垂范，带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施，身体力行“三个代表”重要思想，发挥示范指导作用，激发广大党员参加教育活动的热情，并认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。

3、必须着力解决党员队伍存在的突出问题。要把有针对性地解决好党员队伍存在的突出问题，作为教育活动的首要着眼点。教育活动中要围绕解决好党员队伍中存在的党的观念不强、落实“第一要务”不力、大局意识不强、群众观念不牢、作风不深不实、党建工作重视不够等问题来展开，组织广大党员深刻查摆、对号入座，找原因、挖根源，切实转变党员的思想作风和工作作风，使党风、政风、行风有明显改进，机关的服务水平有明显提高。

4、巩固和发展机关效能建设的成果。要对效能建设中群众反映的意见进行重新梳理，逐一检查整改到位情况，不断提高机关工作效能，使广大党员在提高办事效率、落实“项目推进年”目标任务中发挥先锋模范作用，在推进“三市并举”发展战略和“平安丽水”建设中发挥主动性和创造性。要切实做好联系基层、服务群众的工作，进一步健全完善为民办实事的举措和机制，把各项为民办实事的措施落到实处。

5、进一步加强机关党建工作。认真分析、研究和解决党组织存在的突出问题，进一步落实党建工作责任制，加强班子建设，健全规章制度，落实保障措施。进一步创新机关党组织的活动方式和党员教育管理的方法，建立健全党员教育管理常抓不懈的机制，使党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

6、要促进各项工作。各单位都要围绕提高党员素质、服务人民群众、解决突出问题、促进各项卫生工作这个根本目的，从自身的职能实际出发，紧紧抓住党员队伍存在的突出问题，紧紧抓住人民群众反映强烈的热点问题，紧紧抓住影响改革发展稳定全局的重大问题，一个一个地认真分析研究，切实加以解决，以教育活动推动各项卫生工作，做到“两不误、两促进”。

五、切实加强组织领导

为切实加强对党员先进性教育的领导，我局成立了先进性教育活动领导小组，由党组书记、局长孟文贤任组长，副局长林美琴、黄刚、纪检组长隆晓明任副组长，谢力生、方耀庭、刘发平、陈伟建、徐刚强、郑巧红任成员，局直属机关党委副书记方耀庭同志兼任办公室主任。办公室主要负责制订实施方案、交流信息、督促检查等教育活动的组织工作。各党支部书记、各处室和市直属各单位的主要负责人为本支部、本处室、本单位开展先进性教育活动的第一责任人，要按照局党组的统一部署，认真负责地抓好教育活动各阶段的各项任务的落实。市直属各单位的主要负责同志，除参加省、市委安排的会议和活动外，一般不得外出活动。

各党支部和市直属各单位要结合实际，通过灵活、多样的宣传途径，深入宣传保持党员先进性教育活动的重要意义、指导思想、目的要求、方法步骤等，防止片面性和简单化。大力宣传教育活动中涌现出来的先进人物，及时总结先进性教育活动的做法、经验和取得的成效，为开展教育活动营造良好的舆论环境。

                        2005年2月6日