丽卫〔2007〕78号
各县（市、区）卫生局，市直卫生医疗单位：
现将《2007年丽水市疾病预防控制工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月二十七日
2007年丽水市疾病预防控制工作要点
2007年全市疾病预防控制工作的总体要求是：深入贯彻党的十六届六中全会精神，按照市委、市政府“三市并举”、建设平安丽水的战略部署，以构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村为目标，以开展和落实城乡社区卫生服务为重点，通过加强技术服务能力建设和提高工作水平，全面推进疾病预防控制工作，为不断增强丽水人民健康素质，促进全市经济社会可持续发展而努力奋斗。
一、加强疾病预防控制体系与信息化建设
1、以疾病预防控制体系能力建设为主导，加强设施、设备配置和有效使用，规范管理和指导，加快信息化建设步伐，高效应对突发公共卫生事件。深入贯彻落实《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，认真实施《浙江省公共卫生建设工程实施方案》，加快丽水市疾病预防控制中心迁建项目的实施；重点加强疾病预防控制机构和工作的规范管理。
2、提高检验检测能力。各县（市）疾控机构按照省有关标准，检验设备必备装备到位率达80%。
3、推进信息化建设。丽水市疾控中心完成信息化建设总体方案，并开展前期准备工作。
4、健全应急队伍并强化培训。组建一支招之既来、来之能战、战之能胜的技术扎实、作风过硬的突发公共卫生事件应急处置队伍。继续推进现场流行病学培训项目，开展鼠疫、霍乱、高致病性禽流感防治业务知识和处置能力培训，组织开展应急队伍军事化训练和模拟实地演练，切实提高队伍素质。
5、认真实施卫生部《医疗机构传染病疫情现场处置工作规范和疾控机构对医疗机构传染病预防控制工作考核方案》，开展对各级医疗机构履行公共卫生职责和开展传染病防控工作的经常性行政督导和业务技术指导。
二、落实城乡社区疾病预防控制工作
1、以城乡社区卫生服务为基线，积极培育预防控制工作的延伸网络，加强指导、研究和推广，全面优质地落实城乡社区卫生服务任务。根据省政府《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》，积极开展农村公共卫生三大类十二项疾控相关项目的指导工作，在遂昌县三仁乡示范点的基础上，逐步推广示范经验。
2、开展城乡社区卫生相关人员（责任医师、乡镇公共卫生管理员和村公共卫生联络员）业务培训，指导开展社区诊断和规范疾控相关资料工作，。
3、继续开展城乡公共卫生重点与难点的探索工作，努力探索责任医生疾控工作随访有效模式，并指导社区卫生服务机构做好开展城乡社区卫生服务项目示范点工作。
三、狠抓重大传染病防治工作
1、以建立和规范重大传染病监测哨点体系为抓手，强化监测和预警能力，加强传染病防治研究，及时、有效和科学地处置重大传染病疫情。高度重视以人高效病性禽流感为主的呼吸道传染病防制工作，积极预防与控制流感，加强不明原因肺炎病例的监测,主动开展医疗机构发热门诊督查与指导。规范哨点医院和实验室监测工作，做好应对流感大流行的各项准备工作。
2、认真做好鼠疫监测，科学规范地开展监测，提高警觉性，力争鼠疫监测工作有所突破。
3、重点落实以霍乱为主的肠道传染病监测工作，继续开展对历史疫点水源水、菜市场的海产品监测，强化医院肠道门诊督查与指导。
4、继续抓好结核病CIDA项目工作，力争超额完成省卫生厅下达的2007年度结核病防治任务指标。在保证完成发现率和治愈率的前提下，着重抓好复治和涂阴病人的管理和治疗；继续开展结核菌培养。
5、提高艾滋病防治工作水平。认真贯彻实施《浙江省艾滋病防治条例》，加大对普通人群与特殊人群艾滋病防治知识健康教育与行为干预；深入开展高危行为干预、业主培训、安全套使用等；积极探索VCT操作新思路，提高艾滋病病人和感染者的心理援助技能；认真做好省、市外嫁女艾滋病防治项目；继续加强对艾滋病病人与感染者的管理和随访；继续加大对特殊人群的艾滋病与性病监测。
6、扩大网络覆盖面，提高网络直报质量。继续保持建制乡镇卫生院报告覆盖率100%，逐步延伸到有条件的乡镇卫生院分院和学校；提高报告及时率和报告诊断符合率；提高网络报告的利用效率。
7、积极开展传染病漏报率调查。
四、强化免疫规划和预防接种工作
认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，确保一类疫苗预防接种补助经费全面到位；继续推进规范化预防接种门诊建设和日常性督导管理，根据省卫生厅要求，在全市开展基层规范化接种门诊回头看督查工作，今年规范化预防接种门诊建设每县至少2个；加强对疑似预防接种异常反应的监测和处理工作。
在莲都区、青田县建立信息化管理的基础上，继续推动各县市预防接种门诊信息化管理建设工作，确保2007年全市基层接种门诊基本实现信息化管理。
积极开展全市包括开发区流动人口免疫水平调查与免疫空白人群查漏补种工作。
积极响应卫生部麻疹消灭行动方案，组织开展麻疹查漏补种工作，并开展成人乙肝免疫状况项目调查。
五、推进慢性非传染性疾病和地方病防治工作
全面开展死因监测工作，督查与指导各有关单位死因监测质量。组织开展社区慢病有效防控措施的推广应用；做好省慢病综合防治示范点工作；
结合农村公共卫生工作，指导与督查城乡社区卫生服务机构开展慢性病监测与相关危害因素分析。
继续推行以食盐加碘为主导的消除碘缺乏病综合性防治措施；开展麻风病的监测工作；继续开展原地氟病区水氟监测；开展管园线虫流行状况调查。
六、规范和推广健康教育工作
继续推动全市健康教育示范点创建工作，指导示范点经验向全市推开；继续推广农民健康教育学校；认真做好结核病、艾滋病等重大传染病的健康教育；积极参与国家卫生城市创建工作，指导社区、医院、行业、学校健康教育，做好应急事件的健康教育，探索应急事件的心理干预；继续开展健康促进学校的创建。
七、做好公共卫生监测检验和技术指导
做好食源性、职业危害和公共场所引发的重大疾病的监测与控制工作；做好食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等业务技术指导管理和服务；开展农村饮用水卫生学监测；丽水市疾控中心要争取在2007年上半年获得健康监护与职业病诊断资质，并力争年底上报职业卫生技术服务资质；各县（市）指定一家综合医院或疾控机构在2007年取得职业健康监护资质。
